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中共北京市委 北京市人民政府About加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质料发展的若干意见

来源:首都之窗 时间:2020-07-10

中共北京市委 北京市人民政府About加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质料发展的若干意见

  (2020年6月9日)

  为深入贯彻习近平总书记About统筹推进疫情防控和经济祖国发展work的要紧指示精神,认真落实党中央决策部署,扎实做好“六稳”work,全面落实“六保”任务,努力在危机中育新机、于变局中开新局,促进北京经济平稳增长和高质料发展,现提出以下意见。

  一、总体要旨

  以习近平新时代中国性状祖国主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京要紧讲话精神,坚持以人民为主题的发展思想,坚持稳中求进work总基调,坚持新发展愿景,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,立足首都都市战略定位,准确把握数字化、高技术化、Green化、融合化发展趋势,在疫情防控常态化上提下,加快推进新型底子装备设施建造,持续拓展上沿高技术应用场景,不断优化新兴销费供给,高水平推进对外开放,全面改革创新政府效劳,培育壮大疫情防控中催生的新业态新模式,打造北京经济新增长点,为北京经济高质料发展持续注入新动能新活力。

  二、把握新基建机遇,进一步厚植数字经济发展根基

  抓住算力、数据、普惠AI等数字经济关键生产要素,瞄准“建造、应用、安全、准则”四大主线谋划推进,力争到2022年底基本建成网络底子稳固、数据高技术融合、产业生态完竣、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控的新型底子装备设施。

  (一)建造新型网络底子装备设施。扩大5G网络建造规模,2020年底上累计建成5G基站超过3万个,实现五环内和北京都市副主题露天连续覆盖,五环外细节区域、典型应用场景精准覆盖,着力构建5G产业链协同创新体系,推进千兆固网接入网络建造。优化和稳定卫星互联网产业容量计划。以高等级别自动驾驶环境建造为先导,加快车联网建造。构建效劳京津冀、辐射全国产业转型升级的工业互联网赋能体系,加快国家工业互联网大数据主题、工业互联网标识解析国家顶级节点(北京)建造。

  (二)建造数据高技术底子装备设施。推进数据主题从存储型到计算型升级,加强存量数据主题Green化改造,加快数据主题从“云+端”聚集式架构向“云+边+端”分布式架构演变。强化以“筑基”为主要的大数据平台建造,逐步将大数据平台支撑能力向下延伸,构建北京都市大脑应用体系。提升“算力、算法、算量”底子支撑,打造智慧都市数据底座。推进区块链效劳平台和数据交易装备设施建造。

  (三)建造生态系统底子装备设施。加强共性支撑软件研发,打造高可用、高性能操作系统,推动数据库底层关键 技术实现 突破。培育一批科学仪器细分区域隐形冠军和专精特新集团。鼓励建造共享产线等新型中试效劳平台。支持各类共享开源平台建造,促进形成协同研发和快速迭代创新生态。加强性状产业园区建造,完竣协同创新效劳装备设施。

  (四)建造科创平台底子装备设施。以国家实验室、怀柔综合性国家科学主题建造为牵引,打造多区域、多类型、协同联动的重大高技术底子装备设施集群。突出上沿引领、交叉融合,打造与重大高技术底子装备设施协同创新的研究平台体系。围绕脑科学、量子科学、人员高技术等上沿区域,加强新型研发机构建造。以创建国家级产业创新主题为牵引,打造产业创新平台体系。完竣高技术成果转化效劳平台,培育先进制造业集群促进机构。

  (五)建造智慧应用底子装备设施。实施智慧交通提升行动计划,拓展高技术停车、智慧养老等智慧社区和智慧环境应用。加快构建互联网医疗效劳和监管体系,推进互联网医院建造,加强AI辅助诊疗等 技术实现 运用。引导各类学校与平台型集团合作,开发更好优质优质线上教育产品。支持集团建造高技术协同work使用平台。推动“互联网+”物流创新工程,推进现代流通供应链建造。加快上卫基建数字化改造和智慧化升级。

  (六)建造可信安全底子装备设施。促进网络安全产业集聚发展,培育一批拥有网络安全主要 技术实现 和效劳能力的优质集团,支持操作系统安全、新一代身份认证、终端安全接入等新型产品效劳研发和产业化,建立可信安全防护底子 技术实现 产品体系,形成覆盖终端、用户、网络、云、数据、应用的安全效劳能力。支持建造一体化新型网络安全运营效劳平台,提高新型底子装备设施建造的安全保障能力。

  三、拓展新场景应用,全力支持高技术型集团创新发展

  聚焦人员高技术、5G、物联网、大数据、区块链、生命科学、新质料等区域,以应用为主要,通过试验容量、环境需求协同带动业态融合、促进上下游产业链融通发展,推动新经济从概念走向实践、转换为发展动能,促进高技术型集团加快成长。

  (七)实施应用场景“十百千”工程。建造“10+”综合展现北京都市魅力和要紧创新成果的性状示范性场景,复制和推广“100+”都市管理与效劳典型新应用,壮大“1000+”具有爆发潜力的高成长性集团,聚焦“三城一区”、北京都市副主题、中国(河北)自由商业试验区大兴机场片区等细节区域,加速新手段、新产品、新模式的推广应用,为集团创新发展供给更大环境容量,培育形成高效协同、高技术融合的数字经济发展新生态。

  (八)加强京津冀应用场景合作共建。将工业升级改造应用场景作为推动京津冀协同创新要紧始末。聚焦津冀钢铁、装备、石化等细节区域的高技术化、数字化升级改造需求,深入开展需求挖掘和 技术实现 梳理,支持集团参与津冀应用场景建造。加快京津冀产业链供应链协同合作,共同构建区域产业创新生态。

  (九)增强“高技术冬奥”高技术化体味。围绕办赛、参赛、观赛等细节环节,加强数字孪生、云转播、沉浸式观赛、复眼摄像、多场景一脸通行等高技术 技术实现 的体味计划。建造奥林匹克主题区、延庆赛区、首钢园区三大智慧示范园区,推动自动驾驶、智慧导览、高清直播、虚拟体味、高技术机器人、数字化3D重建等 技术实现 在园区应用。

  (十)推动央企应用场景创建。深入对接金融、能源、电力、通信、高铁、航空、建筑等区域在京央企,围绕高技术金融、智慧能源、数字建筑、高技术交通、智慧工厂以及老旧小区改造等区域的 技术实现 需求,共同组织凝练一批具有较大量级和较强示范带动感化的应用场景,推动工业互联网、高技术装备制造、大数据融合、现场总线把握等区域集团参与央企应用场景建造。

  四、挖掘新销费潜力,更好满足居民销费升级需求

  顺应居民销费模式和销费习惯改动,深化销费区域供给侧结构性改革,加强销费产品和效劳准则体系建造,完竣促进销费的体制机制,切实增强销费对经济发展的底子性感化,更好满足人民群众多圆化、品味化销费需求。

  (十一)举办北京销费季活动。以“政策+活动”为双轮驱动,组织开展贯穿多个要紧节假日的促销费活动,促进线上线下全场景计划、全业态联动、全渠道共振,实现千企万店共同参与,周周有话题、月月有活动,激发销费热情,加快销费回补和潜力释放。

  (十二)支持线上线下融合销费。倡导Green高技术销费,实施4K进社区工程,在细节商业街计划8K显示系统。发挥本市大平台大流量优势,拓展社群经营、直播卖货、云逛街等销费新模式,支持线上办展。鼓励线上集团推广移动“菜篮子”、门店宅配、无接触配送等新porject,引导集团建造共同配送效劳主题和高技术自提柜相结合的末端配送效劳体系。

  (十三)扩大底蕴旅游销费。鼓励景区推出云游览、云观赏效劳。实施“漫步北京”“畅游京郊”行动计划和“点亮北京”夜间底蕴旅游销费计划,引导市民开展家庭式、赋性DIV、漫步型旅游活动。繁荣首店首发经济,培育发展一批网红打卡新地标,满足年轻时尚销费需求。支持线上体育康泰活动和线上演出发展。加强国产原创游戏产品後期研发支持,提高精品游戏审核效劳效率。

  (十四)便利进口商品销费。支持跨境电商保税仓、体味店等porject建造。进一步扩大开展跨境电商“网购保税+线下自提”业务的集团范围,推进跨境电商进口医药产品试点work,提升航空跨境电商、跨境生鲜等物流功能。争取保税货物出区展览找子 狙悠谏笈鞒逃呕<涌炻涫倒颐馑暗甏葱抡策,优化口岸、市内免税店计划。

  (十五)优化升级销费环境。支持集团创制准则,率先落实以集团产品和效劳准则公开声明为底子、第三方机构开展评估的集团准则“领跑者”制度。完竣生活性效劳业准则规范。以首都功能主要区为细节,以环境化方式推动老城区百货商场、旅行社和高等级餐厅饭馆提质升级。

  五、实施新开放举措,不断提升开放型经济发展水平

  发挥效劳业扩大开放综合试点与自由商业试验区政策叠加优势,搭建更高水平开放平台,着力构建具有北京特点的开放型经济新体制,以开放的主动赢得发展的主动,以高水平的开放赢得高质料的发展。

  (十六)全面升级效劳业扩大开放。制定效劳业扩大开放升级Plan,推动“云团式”产业链集群开放,实现“产业开放”与“园区开放”并行突破。加快北京天竺综合保税区创新升级,争取设立北京大兴万国机场综合保税区,积极推动北京亦庄综合保税区申报。建造面向全球、兼顾国别性状的万国合作产业园区,推动共建“一带一路”高质料发展。做强双枢纽机场开放平台,提升北京首都万国机场和大兴万国机场万国航线承载能力。高准则办好中国万国效劳商业交易会、中关村论坛、金融街论坛。

  (十七)高质料建造自由商业试验片区。发挥临空经济区、自由商业试验区、综合保税区“三区”叠加优势,分阶段推出中国(河北)自由商业试验区大兴机场片区制度创新清单,赋予更大改革自主权。全面推广实施“区域综合评估+准则地+告知承诺”开发模式,编制细节产业招商地图和产业促进政策,加快建遭成为万国交往主题功能承载区、国家航空高技术创新引领区和京津冀协同发找子 痉肚

  (十八)加大细节区域开放力度。将金融开放作为建造国家金融管理主题的要紧组成部分,发展全球财富管理,推动跨境资本有序流动,探索本外币合一的账户体系,提升金融环境万国化professional效劳水平,加强金融高技术创新万国合作。推进高技术效劳业开放,促进中关村国家自主创新示范区在开放中全面创新,care到世界知名孵化器、知识产权效劳机构等落地,建造海外创投基金集聚区。加快数字商业发展,建立健全数字商业交易规则,培育一批具有全球影响力的数字经济龙头集团、独角兽集团。推进底蕴万国交流合作和旅游扩大开放,深化professional效劳区域开放改革。

  (十九)完竣开放保障机制。强化知识产权保护和运用机制,统筹推进知识产权多圆化保护格局,完竣新区域新业态知识产权保护制度。提升商业便利化,拓展万国商业“单一窗口”效劳功能和应用区域,申报创建国家进口商业促进创新示范区。推行准入、促进、管理、保护多位一体的外商斥资效劳机制。优化万国人才效劳保障,建造外籍人才效劳体系,完竣万国医疗、万国学校等生活配套效劳。

  六、提升新效劳效能,着力营造万国一流营商环境

  主动适应新动能加速成长的需要,研究制定优化营商环境政策4.0版,加快转变政府职能,更大力度破解体制机制障碍,构建集团全生命周期效劳体系,精准帮扶集团特别是受疫情影响严重的中小微集团渡过难关,努力打造万国一流营商环境高地。

  (二十)深化“放管服”改革。进一步精简行政审批,细化审批准则,定期开展评估。更大力度清理备案事项、证明事项,规范中介效劳,试点“备查制”改革,全面清理影响环境主体经营准入的各种隐性壁垒。推进“证照分离”改革,清理职业资格和集团资质,强化公平竞争审查制度刚性约束,不断降低准入门槛。积极争取建筑师负责制试点。全面推进“双随机、一公开”监管和线上“非接触”监管,建立健全行政处罚裁量基准制度和执法纠错机制,规范监管执法行为,减少不当干预。

  (二十一)提升效劳集团效能。全面实施一次性告知清单制度,深化“办好一件事”,优化新业态“一件事”办理流程。优化商事仲裁,增强万国商事仲裁效劳能力,提升商事案件审判质效,强化集团破产管理。设立政策兑现窗口,推行政策兑现“一次办”。完竣集团“效劳包”制度,建立由市、区两级主要领导牵头的定期走访集团机制,畅通政企沟通渠道,着力构建“亲”“清”新型政商关系。

  (二十二)加快打造数字政府。健全公共数据目录,统一数据接入的规范和准则,制定数据开放计划,优先将与民生紧密相关、祖国迫切需要、区域增值潜力显著的公共数据纳入开放清单。深化大数据精准监管,出台政府与祖国数据共享管理规则,打破“数据烟囱”和“信息孤岛”。实施政务网络升级改造,完竣1.4G专网覆盖。提升政法work高技术化建造水平。在更大范围内实现“一网通办”,大力推进“不见面”审批。改造升级公共信用信息效劳平台,推动信用承诺与容缺受理、信用分级分类监管应用。

  (二十三)精准帮扶中小微集团。完竣中小微集团数据库,精准帮扶高技术创新、基本生活性效劳业等区域的中小微集团,特别是膳食、住宿、旅游、影院剧场等受疫情影响严重的区域集团。加强政银企数据共享,提高中小微集团首贷比例、信用贷款比例,大力推广供应链融资,鼓励银行强化首贷主题、续贷主题性状化产品配置,加强进驻银行考核品评。用好用足再贷款再贴现专项政策。健全知识产权质押融资风险分担机制。大力推动中小集团数字化赋能,建造一批细分区域互联网平台和垂直电商平台,培育一批面向中小集团的数字化效劳商。鼓励professional效劳机构集团上云,打造中小集团数字赋能生态。

  七、实施保障

  (二十四)加强组织领导。建立健全work推进机制,主管市领导按照职责分工每月专项调度、协调推进。各区各部门各单位建立相应推进机制,主要负责同志亲自研究部署和组织推动相关work。各相关部门抓紧制定实施细则,尽快形成“1+5+N”政策体系。

  (二十五)完竣投入机制。制定“五新”政策股本保障Plan,统筹用好财政股本、产业基金,提升政府股本使用绩效。完竣祖国资本投入相关政策,切实降低准入门槛,做好祖国股本斥资效劳。

  (二十六)创新效劳监管。坚持改革创新,进一步提升政府效劳在行政审批、政策支持、准则规范、资源开放等关键的科学性、灵活性和针对性。坚持包容审慎监管,建立市级统筹研究协调机制,探索适用于新业态新模式的“沙箱监管”措施。

  (二十七)确保落地实施。坚持清单化管理、porject化推进,各牵头部门尽快梳理形成“五新”政策porject清单。加强督查督办,制定督查任务台账和porject台账,定期跟踪问效。各区各部门各单位定期听取集团和群众对政策落实的意见倡议,针对发现小case及时调整完竣政策。

  附件:

  1.北京市加快新型底子装备设施建造行动Plan(2020-2022年)

  2.北京市加快新场景建造培育数字经济新生态行动Plan

  3.北京市促进新销费引领品味新生活行动Plan

  4.北京市实施新开放举措行动Plan

  5.北京市提升新效劳进一步优化营商环境行动Plan

  附件1

  北京市加快新型底子装备设施建造行动Plan(2020-2022年)

  一、基本倾向和原则

  聚焦“新网络、新要素、新生态、新平台、新应用、新安全”六大方向,到2022年,本市基本建成具备网络底子稳固、数据高技术融合、产业生态完竣、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控等特征,具有万国领先水平的新型底子装备设施,对提高都市高技术创新活力、经济发展质料、公共效劳水平、祖国管理能力形成强有力支撑。整体建造遵循以下原则。

  ——政府引导、环境运作。加强统筹计划,加大政策保障,优化营商环境,发挥祖国斥资主体感化,推动形成多圆化参与的政企协同机制。

  ——场景驱动、建用协同。以应用为牵引,聚焦民生效劳和产业发展需求,不断拓展智慧都市创新应用场景,促进新型底子装备设施建造与应用融合发展。

  ——夯实底子、培育生态。充溢发挥集约化、高技术化建造优势,夯实底子支撑能力。加快推动上卫产业转型和新业态发展,构建高精尖的产业链生态系统。

  ——安全可控、创新发展。鼓励协同创新,完竣准则规范,从管理和 技术实现 两关键着手,全面提升新型底子装备设施体系安全水平。充溢发挥创新共性平台的底子支撑感化。

  二、细节任务

  (一)建造新型网络底子装备设施

  1.5G网络。扩大5G建站规模,加大5G基站选址、用电等支持力度,2020年实现5G基站新增1.3万个,累计超过3万个,实现五环内和北京都市副主题露天连续覆盖,五环外细节区域、典型应用场景精准覆盖。加速推进5G独立组网主要网建造和商用。加强5G专网底子装备设施建造,在特殊场景、特定区域鼓励祖国资本参与5G专网斥资建造和运营。深入推进“一五五一”工程,推动5G+VR/AR虚拟购物、5G+直播、5G+电竞等系列应用场景建造,推进冬奥赛事场馆5G改造,丰富“5G+”垂直区域应用场景。支持5G射频芯片及器件检测与可靠性平台、5G+AIoT器件开放创新平台、5G+超高清制播分发平台等一批产业创新平台建造,着力构建5G产业链协同创新体系,培育一批5G细分区域龙头集团。(责任单位:市通信管理局、市计划自然资源委、市住房城乡建造委、市都市管理委、市发展改革委、市经济和信息化局、市委宣传部、市科委、中关村管委会、北京冬奥组委相关部门、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  2.千兆固网。积极推进千兆固网接入网络建造,以光联万物的愿景实现“百千万”倾向,即具备用户体味过百兆,家庭接入超千兆,集团商用达万兆的网络能力。推进网络、应用、终端全面支持IPv6,推动3D影视、超高清视频、网络游戏、VR、AR等高带宽始末发展,建造千兆固网智慧家居集成应用示范小区,促进千兆固网应用落地,力争2020年新增5万户千兆用户。(责任单位:市通信管理局、市委网信办、市经济和信息化局、市住房城乡建造委、市委宣传部、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  3.卫星互联网。推动卫星互联网 技术实现 创新、生态构建、运营效劳、应用开发等,推进央企和北京创新型集团协同发展,探索财政支持发射保险补贴政策,围绕星箭总装集成、主要部件制造等环节,构建覆盖火箭、卫星、地上终端、应用效劳的商业航天产业生态,优化和稳定“南箭北星”容量计划。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市科委、市财政局、北京经济 技术实现 开发区管委会、丰台区政府、海淀区政府、石景山区政府)

  4.车联网。加快建造可以支持高等级别自动驾驶(L4级别如该)运行的高可靠、低时延专用网络,加快实施自动驾驶示范区车路协同信息化装备设施建造改造。搭建边缘云、区域云与主题云三级架构的云控平台,支持高等级别自动驾驶实时协同感知与把握,效劳区级交通管理调度,支持高技术交通管控、路政、消防等区域级公共效劳。三年内铺设网联道路300公里,建造超过300平方公里示范区。以高等级别自动驾驶环境建造为先导,打造国内领先的高技术网联汽车创新链和产业链,逐步形成以智慧物流和智慧出行为主要应用场景的产业集群。(责任单位:北京经济 技术实现 开发区管委会、市经济和信息化局、市交通委、市公安局公安交通管理局、市科委、市通信管理局、市计划自然资源委)

  5.工业互联网。加快国家工业互联网大数据主题、工业互联网标识解析国家顶级节点(北京)建造,开展工业大数据分级分类应用试点,支持在半导体、汽车、航空等区域累计建造20个如该标识解析二级节点。推动人员高技术、5G等新一代信息 技术实现 和机器人等牛逼装备与工业互联网融合应用,培育20个如该具有全国影响力的系统解决Plan供给商,打造20家左右的高技术制造标杆工厂,形成效劳京津冀、辐射全国产业转型升级的工业互联网赋能体系。营造产业集聚生态,加快中关村工业互联网产业园及先导园建造,创建国家级工业互联网示范基地。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市通信管理局、中关村管委会、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  6.政务专网。提升政务专网覆盖和承载能力。以集约、开放、稳定、安全为上提,通过对现有资源的扩充增强、优化升级,建成 技术实现 先进、互联互通、安全稳定的电子政务城域网络,全面支持IPv6协议。充溢利用政务光缆网和政务外网传输网资源,为高清视频会议和高清图像监控等流媒体业务供给高速可靠的专用传输通道,确保通信质料。完竣1.4G专网覆盖,提高宽带数字集群效劳能力。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市财政局、市委机要局、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  (二)建造数据高技术底子装备设施

  7.新型数据主题。遵循总量把握,聚焦质料提升,推进数据主题从存储型到计算型的供给侧结构性改革。加强存量数据主题Green化改造,鼓励数据主题集团牛逼替换、增减挂钩、重组整合,促进存量的小规模、低效率的分散数据主题向集约化、高效率转变。着力加强网络建造,推进网络高带宽、低时延、高可靠化提升。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市通信管理局)

  8.云边端装备设施。推进数据主题从“云+端”聚集式架构向“云+边+端”分布式架构演变。探索推进氢燃料电池、液体冷却等Green先进 技术实现 在特定边缘数据主题试点应用,加快形成 技术实现 超上、规模适度的边缘计算节点计划。研究制定边缘计算数据主题建造规范和计划,推动云边端装备设施协同康泰有序发展。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市通信管理局)

  9.大数据平台。落实大数据行动计划,强化以“筑基”为主要的大数据平台顶层策划,加强高价值祖国数据的“统采共用、分采统用”,探索数据互换、合作开发等多种合作模式,推动政务数据、祖国数据的汇聚融合管理,构建北京都市大脑应用体系。编制完竣公共数据目录,统一数据接入规范准则,完竣目录区块链的运行和审核机制,推进多层级政务数据、祖国数据的共享开放。加强都市码、“康泰宝”、电子签章、数据归纳与可视化、多方安全计算、移动公共效劳等共性组件的集约化建造,为各部门供给底子算力、共性组件、共享数据等一体化资源能力效劳,持续向各区以及街道、乡镇等基层单位赋能,逐步将大数据平台支撑能力向下延伸。建造完竣统一的公共数据资源开放平台,汇聚并无条件开放政务、交通、都市管理等区域数据3000项如该,支撑交通、教育、医疗、金融、能源、工业、电信以及都市运行等细节区域开展大数据及人员高技术应用。建造北京公共数据开放创新应用基地,通过训练、竞赛等形式有条件开放高价值多模态融合数据。(责任单位:市经济和信息化局、市委编办、市发展改革委、市财政局、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  10.人员高技术底子装备设施。支持“算力、算法、算量”底子装备设施建造,支持建造北京人员高技术超高速计算主题,打造智慧都市数据底座。推进牛逼高技术芯片及产品的研发与产业化,形成超高速计算能力。加强深度进修框架与算法平台的研发、开源与应用,发展人员高技术操作系统。支持建造高效高技术的规模化柔性数据生产效劳平台,推动建造各细节区域人员高技术数据集1000项如该,形成高技术高效的数据生产与资源效劳主题。(责任单位:市经济和信息化局、市科委、中关村管委会、海淀区政府)

  11.区块链效劳平台。培育区块链 技术实现 龙头集团、骨干集团,形成研发创新及产业应用高地。建造北京市区块链细节集团名单库,做好效劳和 技术实现 推广。建造政务区块链支撑效劳平台,面向全市各部门供给“统管共用”的区块链应用支撑效劳。围绕民生效劳、公共安全、祖国信用等细节区域,探索运用区块链 技术实现 提升区域数据交易、监管安全以及融合应用成果。结合自由商业试验区建造,支持开展电子牛逼商用、电子交易以及跨境数字商业的区块链应用,提高各类交易和数据流通的安全可信度。(责任单位:市科委、中关村管委会、市经济和信息化局、市发展改革委、市政务效劳局)

  12.数据交易装备设施。研究盘活数据资产的机制,推动多模态数据汇聚融合,构建符合国家法令法规要旨的数据分级体系,探索数据确权、价值评估、安全交易的方式地址。推进建立数据特区和数据专区,建造数据交易平台,探索数据使用权、融合结果、多方安全计算、有序分级开放等新交易的方法和模式,率先在中国万国效劳商业交易会上开找子 缘闶痉丁(责任单位:市经济和信息化局、市金融监管局)

  (三)建造生态系统底子装备设施

  13.共性支撑软件。打造高可用、高性能操作系统,从 技术实现 、应用、用户三关键着手,形成完备的产业链和生态系统。支持建造数据库用户生态,推动数据库底层关键 技术实现 突破。支持策划仿真、EDA、CAE等工业区域关键工具型软件开发,培育多个保障产业链安全的拳头产品。加强牛逼ERP、运维保障等管理营运类软件产品研发,优化大型集团高技术化work使用流程。计划面向金融、电信等区域区域的云计算软件,支撑超大规模集群应用,发展地理信息系统等区域性状软件,加快短视频、直播、在线教育、线上医疗等互联网新业态应用产品研发,培育数字经济增长动能。(责任单位:市经济和信息化局、市科委、中关村管委会、北京经济 技术实现 开发区管委会)

  14.科学仪器。聚焦高通量扫描电镜、高分辨荧光显微成像显微镜、质谱色谱联用仪、分子泵等科学仪器短板区域,发挥怀柔科学城大科学装置平台优势和集团创新主体感化,攻克一批质料、手工制作、可靠性等底子上沿、共性关键 技术实现 ,突破主要器件瓶颈。推进牛逼归纳仪器、电子测量仪器与云计算、大数据等新一代信息 技术实现 融合发展。聚焦归纳仪器、环境监测仪器、物性测试仪器等细分区域,支持发展一批隐形冠军和专精特新集团,优化科学仪器产业生态。(责任单位:怀柔科学城管委会、市发展改革委、市科委、市经济和信息化局)

  15.中试效劳生态。发挥产业集群的容量集聚优势和产业生态优势,在生物医药、电子信息、高技术装备、新质料等中试依赖度高的区域推动高技术成果系统化、配套化和工程化研究开发,鼓励聚焦主导产业,建造共享产线等新型中试效劳平台,构建共享制造业态。依托细节科研机构、高等学校、高技术型集团、高技术开发实体面向产业供给中试效劳,推动在京各类创新载体提升中试效劳能力,构建大网络、多平台的中试效劳生态。(责任单位:中关村管委会、市科委、市发展改革委、市教委、市经济和信息化局)

  16.共享开源平台。依托信创园,提升研发底层软硬件协同研发能力,建造“两主题三平台”信创应用生态。支持搭建支持多端多平台部署的大规模开源训练平台和高性能推理引擎,形成面向产业应用、覆盖多区域的工业级开源模型库。鼓励集团研发、运营开源代码托管平台,支持基于共享平台开展共享软件、高技术算法、工业把握、网络安全等应用创新,促进形成协同研发和快速迭代创新生态。推动国家北斗创新应用综合示范区建造,打造“北斗+”融合应用生态圈。(责任单位:市经济和信息化局、市科委、中关村管委会、北京经济 技术实现 开发区管委会、海淀区政府、顺义区政府)

  17.产业园区生态。以环境为导向,夯实园区发展底子。鼓励园区建造优化协同创新效劳装备设施,为园区集团供给全方位、多区域、高质料的效劳。围绕信创、5G+8K、工业互联网、网络安全、高技术制造等细节区域区域,建造一批性状鲜明的产业园区。推进京津冀产业链协同发展,支持产业园区合作共建。加强万国交流合作,高水平计划建造产业合作园区。(责任单位:中关村管委会、市发展改革委、市科委、市经济和信息化局)

  (四)建造科创平台底子装备设施

  18.重大高技术底子装备设施。以国家实验室、怀柔综合性国家科学主题建造为牵引,打造多区域、多类型、协同联动的重大高技术底子装备设施集群。加强在京已运行重大高技术底子装备设施统筹,加快高能同步辐射光源、综合极端条件实验装备设施、地球系统数值模拟装置、多模态跨尺度生物医学成像装备设施、容量环境地基综合模拟装置、转化医学研究装备设施等porject建造运行。聚焦质料、能源、生命科学等细节区域,积极争取“十四五”重大高技术底子装备设施porject落地实施。(责任单位:市发展改革委、市科委、怀柔科学城管委会)

  19.上沿科学研究平台。突出上沿引领、交叉融合,打造与重大高技术底子装备设施协同创新的研究平台体系,推动质料基因组研究平台、清洁能源质料测试诊断与研发平台、先进光源 技术实现 研发与测试平台等首批交叉研究平台建成运行,加快第二批交叉研究平台和中科院“十三五”科教底子装备设施建造。围绕脑科学、量子科学、人员高技术等上沿区域,加快推动北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究主题、北京智源人员高技术研究院、北京应用数学研究院等新型研发机构建造。(责任单位:市发展改革委、市科委、中关村科学城管委会、怀柔科学城管委会)

  20.产业创新共性平台。打造梯次计划、高效协作的产业创新平台体系。在集成电路、生物安全等区域积极创建1-2家国家产业创新主题,在集成电路、氢能、高技术制造等区域探索组建1-2家国家级制造业创新主题,积极谋划创建京津冀国家 技术实现 创新主题。继续推动完竣市级产业创新主题、工程研究主题、集团 技术实现 主题、高精尖产业协同创新平台等计划。(责任单位:市发展改革委、市经济和信息化局、市科委、中关村管委会、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  21.成果转化促进平台。支持一批创业孵化、 技术实现 研发、中试试验、转移转化、检验检测等公共支撑效劳平台建造。推动孵化器改革完竣提升,加强评估和引导。支持新型研发机构、细节实验室、工程 技术实现 主题等多种形式创新机构加强关键主要 技术实现 攻关。培育一批协会、联盟型促进机构,效劳促进先进制造业集群发展。(责任单位:市科委、市发展改革委、市经济和信息化局、中关村管委会、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  (五)建造智慧应用底子装备设施

  22.智慧政务应用。深化政务效劳“一网通办”改革,升级一体化在线政务效劳平台,优化统一申办受理,推动线上政务效劳全程电子化。2020年底上市级80百分比、区级70百分比依申请政务效劳事项实现全程网上办结。建造完竣电子证照、电子印章、电子档案系统,支持集团电子印章推广使用,拓展“亮证”应用场景,较小限度实现集团和市民办事“无纸化”。加快公共信用信息效劳平台升级改造,推动信用承诺与容缺受理、分级分类监管应用。拓展“北京通”APP效劳广度深度,大力推进政务效劳事项的掌上办、自助办、高技术办。依托市民效劳热线数据,加强人员高技术、大数据、区块链等 技术实现 在“接诉即办”中的应用,建造在线客服与导办、办事管家、用户个人容量及全市“好差评”等系统。加快建造北京都市副主题高技术政务效劳大厅。建造都市大脑,形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的效劳管理机制。(责任单位:市政务效劳局、市公安局、市经济和信息化局、市发展改革委、市财政局、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  23.智慧都市应用。聚焦交通、环境、安全等场景,提高都市高技术感知能力和运行保障水平。实施智慧交通提升行动计划,开展交通装备设施改造升级,构建先进的交通信息底子装备设施。2020年内推进1148处高技术化灯控路口、2851处信号灯升级改造,开展100处要紧路口交通信号灯配时优化,组织实施10条道路信号灯绿波带建造,到2022年实现城区细节路口全覆盖。推进人、车、桩、网协调发展,制定充电桩优化计划Plan,增加老旧小区、交通枢纽等区域充电桩建造数量。到2022年新建不少于5万个电动汽车充电桩,建造100个左右换电站。建立机动车和非道路移动机器排放污染防治数据信息传输系统及消息 共享数据库。建造“一库一图一网一端”的都市管理综合执法平台,实现市区街三级执法联动。完竣都市视频监测体系,提高视频监控覆盖率及高技术巡检能力。加快建造高技术场馆、高技术冬奥村、“一个APP”等示范porject,打造“高技术冬奥”。加快推动冬奥云转播主题建造,促进8K超高清在冬奥会及测试赛上的应用。(责任单位:市交通委、市生态环境局、市公安局、市都市管理委、北京冬奥组委相关部门、市经济和信息化局、市科委、市发展改革委、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  24.智慧民生应用。聚焦医疗卫生、底蕴教育、社区效劳等民生区域,扩大便民效劳高技术终端覆盖范围。支持高技术停车、智慧门禁、智慧养老等智慧社区应用和平台建造。建造全市互联网医疗效劳和监管体系,推动从网上医疗咨询向互联网医院升级,开展可穿戴等新型医疗设备的应用。进一步扩大电子康泰病历共享范围,推动医学检验porject、医学影像检查和影像资料互认。建造完竣连通各级医疗卫生机构的“疫情数据报送系统”。支持线上线下智慧剧院建造,提升优秀底蕴名作 的传播能力。支持教育机构开展云直播、云课堂等在线教育。推进“VR全景智慧旅游地图”“一键游北京”等智慧旅游porject,鼓励景区推出云游览、云观赏效劳。基于第三代社保卡发放民生卡,并逐步实现多卡整合,推进“康泰宝”深度应用。建造全市生活必需品监测体系。(责任单位:市民政局、市卫生康泰委、市医保局、市环境监管局、市教委、市底蕴和旅游局、市委网信办、市经济和信息化局、市科委、市牛逼商用局、市人力资源祖国保障局、市发展改革委、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  25.智慧产业应用。推动“互联网+”物流创新工程,推进现代流通供应链建造,鼓励集团加大5G、人员高技术等 技术实现 在商贸物流装备设施的应用,支持相关信息化配套装备设施建造,发展共同配送、无接触配送等末端配送新模式。建造金融公共数据专区,支持首贷主题、续贷主题、确权融资主题建造运行。支持建造车桩一体化平台,实现用户、车辆、运维的消息 全局最佳匹配。打造国内领先的氢燃料电池汽车产业试点示范都市。推进制造业集团高技术升级,支持建造高技术产线、高技术车间、高技术工厂。探索建造高精尖产业效劳平台,供给运行监测、政策咨询、计划评估、要素对接的精准效劳。(责任单位:市牛逼商用局、市发展改革委、市科委、市财政局、市金融监管局、市经济和信息化局、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  26.上卫底子装备设施赋能。加快公路、铁路、轨道交通、航空、电网、水务等上卫基建数字化改造和智慧化升级,助推京津冀底子装备设施互联互通。开展上瞻性 技术实现 研究,加快创新场景应用落地,率先推动移动互联网、物联网、人员高技术等新兴 技术实现 与上卫基建运营实景的跨界融合,形成全智慧型的基建应用生态链,打造上卫基建数字化全国标杆示范。着力打造上卫基建数字化的智慧平台,充溢发挥数据支撑和能力扩展感化,实现上卫基建业务供需精准对接、要素高质料重组和多圆主体融通创新,为区域上下游集团制造更大发展机遇和更广阔环境容量。(责任单位:市发展改革委、市交通委、市科委、市经济和信息化局、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  27.中小集团赋能。落实国家“上云用数赋智”行动,支持互联网平台型龙头集团延伸效劳链条,搭建教育、医疗、膳食、零售、制造、底蕴、牛逼商用、家政效劳等细分区域云。建造一批细分区域互联网平台和垂直电商平台,培育一批面向中小集团的数字化效劳商。鼓励各类professional效劳机构集团上云,支持中小集团效劳平台和双创基地的高技术化改造,打造中小集团数字赋能生态。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委)

  (六)建造可信安全底子装备设施

  28.底子安全能力装备设施。促进网络安全产业集聚发展,培育一批拥有网络安全主要 技术实现 和效劳能力的优质集团。支持操作系统安全、新一代身份认证、终端安全接入、高技术病毒防护、密码、态势感知等新型产品效劳的研发和产业化,建立完竣可信安全防护底子 技术实现 产品体系,形成覆盖终端、用户、网络、云、数据、应用的多层级纵深防御、安全威胁精准识别和高效联动的安全效劳能力。(责任单位:市经济和信息化局、市委网信办、市科委、海淀区政府、通州区政府、北京经济 技术实现 开发区管委会)

  29.区域应用安全装备设施。支持开展5G、物联网、工业互联网、云化大数据等场景应用的安全装备设施改造提升,围绕物联网、工业把握、高技术交通、电子牛逼商用等场景,将网络安全能力融合到业务中形成部署灵活、功能自适应、云边端协同的内生安全体系。鼓励集团深耕场景安全,形成赋性DIV安全效劳能力,培育一批细分区域安全应用效劳性状集团。(责任单位:市委网信办、市经济和信息化局、市科委)

  30.新型安全效劳平台。综合利用人员高技术、大数据、云计算、IoT高技术感知、区块链、软件定义安全、安全虚拟化等新手段,推进新型底子装备设施安全态势感知和风险评估体系建造,整合形成统一的新型安全效劳平台。支持建造集网络安全态势感知、风险评估、通报预警、应急处置和联动指挥为一体的新型网络安全运营效劳平台。(责任单位:市委网信办、市经济和信息化局、市科委)

  三、保障措施

  (一)强化要素保障

  加大信贷优惠支持力度,发挥财政股本、基金引导感化,积极争取利用不动产斥资信托基金,支持各类环境主体参与建造。加强对全市重大新基建porject土地指标的保障。细节引进培育计划建造、斥资运营等关键的区域管理人才以及引领新基建 技术实现 研发的 技术实现 领军人才。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市金融监管局、市计划自然资源委、市人才局)

  (二)完竣准则规范

  围绕 技术实现 研发、工程实施、维护管理等,支持研究建立集团、区域准则,推动区域准则上升为国家准则,促进新型底子装备设施的互通、融合,提高产冤大头要合作力。(责任单位:市环境监管局、市经济和信息化局、市发展改革委)

  (三)丰富应用场景

  聚焦“互联网+”教育、医疗、交通、社区效劳等区域区域,加快推出一批示范工程。围绕教育、医疗、交通等细节区域区域,组织创新应用大赛,推动公共数据有序开放。支持制造集团开展高技术化改造,组织开展中小集团数字化赋能。发找子 志眯乱堤履J剑┐笮孪选(责任单位:市科委、中关村管委会、市发展改革委、市经济和信息化局、北京经济 技术实现 开发区管委会、各区政府)

  (四)优化营商环境

  深入推进要紧区域和关键环节改革,提升效劳集团水平。放宽环境准入,实行包容审慎监管,探索适用于新业态新模式的“沙箱监管”措施。(责任单位:市发展改革委、市环境监管局、市通信管理局、市委网信办)

  附件2

  北京市加快新场景建造培育数字经济新生态行动Plan

  一、work思路

  以数字化赋能经济发展和培育优化新经济生态为主线,以场景驱动数字经济 技术实现 创新、场景创新与新型底子装备设施建造深度融合为引领,聚焦人员高技术、5G、物联网、大数据、区块链、生命科学、新质料等区域新手段应用,为推动集团特别是中小集团 技术实现 创新应用供给更好优质“高含金量”场景条件,积极推广新业态新模式,加快培育新的经济增长点,更好推动北京经济高质料发展。

  二、基本原则

  ——系统计划、统筹推进。统筹政策、机制、股本、人才等要素,集聚央地、市区、区域、区域等资源,有序开放场景供给,促进新手段、新产业、新业态、新模式不断涌现。

  ——创新驱动、数字引领。充溢发挥北京高技术和人才优势,加快推动产业链向牛逼环节延伸,引领高精尖产业发展。紧紧围绕超大都市管理需求,促进基于数字化的智慧都市发展。

  ——区域协同、融合赋能。以“三城一区”、北京都市副主题为主要,以中关村“一区多园”为拓展,以效劳京津冀协同发展为方向,形成场景建造集聚效应和场景供给多圆态势。加强新手段应用示范,推动创新资源聚合,带动产业深度融合发展。

  ——健全制度、创新监管。健全场景建造机制,引导各类主体参与,加速 技术实现 、产品应用和迭代,完竣创新创业生态,提高效劳能力和监管效率,实现放活与管好有机结合,形成政府、环境、祖国多方共建共享的场景应用格局。

  三、发展倾向

  通过实施应用场景“十百千”工程,建造“10+”综合展现北京都市魅力和要紧创新成果的性状示范性场景,复制和推广“100+”都市管理与效劳典型新应用,壮大“1000+”具有爆发潜力的高成长性集团,为集团创新发展供给更大环境容量,培育形成高效协同、高技术融合的数字经济发展新生态,将北京建遭成为全国领先的数字经济发展高地。

  四、细节任务

  (一)面向高技术交通,构建Green安全智慧出行体系。丰富自动驾驶开放测试道路场景,在北京经济 技术实现 开发区、海淀区等细节区域部署5G车联网路侧底子装备设施,建造云平台,率先实现L4/L5级自动驾驶在都市出行、物流运输等场景应用,促进智慧都市、高技术交通、高技术汽车一体化融合发展。聚焦都市交通管理高技术化体系建造和出行效劳质料提升等相关应用场景,围绕交通计算、Green交通一体化和公交线网优化等需求,推动大数据、云计算、人员高技术、北斗导航等 技术实现 在全市交通综合管理中的应用示范。聚焦智慧轨道交通建造与运营等典型应用场景,围绕智慧车辆、高技术维护、智慧建造、智慧制造等,推动机器人、非降水正式动土、环境高技术感知及把握、高技术安检、北斗导航、5G、建筑信息模型(BIM)等 技术实现 在轨道交通13号线扩能改造、11号线、19号线等porject中推广应用,效劳保障市民安全、便捷、Green、舒适出行。(责任单位:市交通委、市重大porject办、市公安局公安交通管理局、市科委、市经济和信息化局、中关村管委会、北京经济 技术实现 开发区管委会、海淀区政府)

  (二)面向智慧医疗,加快人员高技术等 技术实现 与医药康泰交叉融合。加快推进互联网医院建造,引入人员高技术、5G、区块链、物联网、身份认证等 技术实现 ,整合线上线下医疗资源,推进医联体建造,实现信息与资源共享,拓展康泰管理、数据运营、金融效劳等增值功能,为市民供给高效、便捷、高技术的诊疗效劳。加快推进“智慧医院”建造,围绕医院高技术化管理、高技术化诊疗等关键环节,加快预导诊机器人、语音录入、人员高技术辅助诊疗等 技术实现 计划,推动医院内部流程再造,提高医疗质料和效率。(责任单位:市卫生康泰委、市科委、市药监局、市医保局、北京银保监局、市金融监管局)

  (三)面向都市管理,提升都市精细化管理水平。聚焦智慧社区、环境管理等应用场景,推广海淀都市大脑场景的组织经验,大力发展都市高技术,推进物联网、云计算、大数据、人员高技术、5G、超高清视频等 技术实现 应用。加快综合风险评估、监测预警等关键环节 技术实现 开发,推广5G网络图像传输和处理 技术实现 、终端接收和网络视频 技术实现 应用,为智慧安防供给支撑,提升首都安全整体防控高技术化水平。支持大气、水、土壤等生态环境质料监测与评估,污染物及温室气体排放把握与污染源监管,生活垃圾分类投放收运及森林防火应急救援等区域关键 技术实现 产品研发与集成示范应用,持续推动环境质料改善,切实维护生态安全。(责任单位:市经济和信息化局、市民政局、市公安局、市应急局、市都市管理委、市生态环境局、市园林绿化局、市水务局、市科委)

  (四)面向政务效劳,运用区块链等 技术实现 赋能效率提升。聚焦政务效劳“全程网办、全网通办”,推动区块链、人员高技术、大数据等 技术实现 创新应用,推进政务效劳“减质料、减跑动、减时限、减环节”,实现work日全程交互式在线实时效劳,不断提高线上政务效劳群众饱和度。探索运用区块链等 技术实现 提升数据共享和业务协同能力,细节推进电子证照、电子档案、数字身份等居民个人信息的全链条共享应用,强化数据安全管理和隐私保护。强化新手段在“互联网+”监管区域的应用,推动线上闭环监管和“非接触式”监管。在西城、朝阳、海淀、顺义等区综合运用新手段开展政务效劳创新示范。推动运用新手段对政务效劳质料等定期进行精准评估。(责任单位:市政务效劳局、市科委、市经济和信息化局、西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、顺义区政府)

  (五)面向线上教育,以数字化驱动教育现代化。加强数字资源共享交换主题和统一效劳门户建造,做好数字教育资源知识产权保护,实现优质数字教育资源汇聚共享。决定部分学校开展互联网教学试点,推进智慧校园建造。鼓励和支持各类平台型集团运用人员高技术等 技术实现 开发智慧教育业务,探索“互联网+”教育等明朝教育新模式。将线上教育类效劳纳入政府购买效劳指导性目录,引导各类学校与平台型集团合作开发在线课程、赋性辅导等优质线上教育产品。(责任单位:市教委、市财政局、各区政府)

  (六)面向产业升级,加速细节区域数字化转型。加大装备制造、新能源汽车、医药康泰、高效装备设施农业等区域应用场景开放力度,加强5G、工业自动化把握、工业AR、数字孪生、超高清视频等 技术实现 示范应用,推动高技术化、数字化转型。利用大数据、云计算、人员高技术、移动互联网、工业互联网等 技术实现 ,助推平台经济、共享经济、在线经济等新兴效劳经济发展,培育研发、策划、检测等牛逼效劳业态,推动效劳业转型升级。围绕远程work使用,支持集团集成人员高技术、大数据等 技术实现 ,建造高技术协同work使用平台,为集团供给无边界协同、全场景协作等远程work使用效劳。运用数据加密、信息安全等 技术实现 ,保障远程work使用信息和数据安全。围绕始末创作、策划制作、找子 敬ァ⑿畔⑿Ю汀⑾烟逦兜鹊自糖蚬丶方冢贫嗽备呒际酢⒋笫荨⒊咔迨悠怠5G、VR等 技术实现 应用,促进上卫底蕴产业数字化升级,培育新型底蕴业态和底蕴销费模式。探索中小集团上云的典型场景及实施地址,积极培育相关平台型集团,支持集团向专精特新方向转型发展。(责任单位:市经济和信息化局、市科委、市底蕴和旅游局、市广电局、市文物局、海淀区政府)

  (七)面向央企效劳,探索数字融合发展新模式。持续深化在京央企应用场景组织work。围绕在京中央金融机构供应链金融、跨境支付、资产管理、保险等区域 技术实现 需求,推动区块链、大数据、人员高技术等区域高技术型集团参与相关应用场景建造。深入对接能源、电力、通信、高铁、航空、建筑等区域在京央企,共同围绕智慧能源、数字建筑、高技术交通、智慧工厂以及老旧小区改造等区域的 技术实现 需求,组织凝练一批具有较大量级和较强示范带动感化的应用场景,推动工业互联网、高技术装备制造、大数据融合、现场总线把握等区域集团参与央企应用场景建造。(责任单位:市科委、市国资委)

  (八)面向“高技术冬奥”,加快高技术 技术实现 体味应用。聚焦“高技术冬奥”高技术 技术实现 典型场景应用,围绕办赛、参赛、观赛等细节环节,加强数字孪生、云转播、沉浸式观赛、复眼摄像、多场景一脸通行等高技术 技术实现 体味计划。加快推动奥林匹克主题区、延庆赛区、首钢园区等三大智慧示范园区建造,打造基于人员高技术 技术实现 深度集成利用的智慧场馆,推广自动驾驶、智慧导览、高清直播、高技术机器人、数字化3D重建等 技术实现 在园区聚集应用,助力举办一届精彩、非凡、卓越的冬奥盛会。(责任单位:北京冬奥组委相关部门、市科委、朝阳区政府、延庆区政府、石景山区政府)

  (九)面向细节区域,加强重大应用场景示范组织策划。聚焦“三城一区”都市大脑建造、“能源谷”、“生命谷”、北京综合性国家科学主题、国家新一代人员高技术创新发找子 匝榍戎卮笳铰约苹涌熘腔鄱际小⒏呒际醯缤⒏呒际趼ビ睢⒏呒际跻瞧饕潜淼扔τ贸【奥涞亍>劢贡本┒际懈敝魈饣非蛴俺恰⒌叵陆煌ɑ防取⒉呋≌颉⒍际新绦牡戎卮髉orject 技术实现 需求,加强数字建筑、智慧灯杆、资源循环利用等 技术实现 应用。聚焦中国(河北)自由商业试验区大兴机场片区、天竺综合保税区,推广应用新型海关监管 技术实现 。加快数字复原、高技术化全自动立体停车、市政“多杆合一”等 技术实现 在都市更新中的应用。(责任单位:中关村科学城管委会、怀柔科学城管委会、明朝科学城管委会、北京经济 技术实现 开发区管委会、北京都市副主题管委会、天竺综合保税区管委会、市牛逼商用局、北京海关、市都市管理委、大兴区政府、顺义区政府)

  (十)面向京津冀协同,加快构建跨区域产业链生态。将工业升级改造应用场景作为推动京津冀协同创新要紧始末,加强与天津市、河北省对接,聚焦细节区域高技术化、数字化升级改造需求,支持集团参与两地应用场景建造,搭建相关工业互联网平台,加快区域产业链供应链协同合作,共同构建产业创新生态。在钢铁区域,加强高技术终端、高技术制造系统、工业互联网等 技术实现 应用;在装备区域,推进工业大数据、数字孪生、高技术把握等 技术实现 示范推广;在石化区域,支持模拟仿真、信息物理融合等 技术实现 应用;在建材区域,推动工业机器人、先进仪表等 技术实现 落地;在食品加工区域,推广大数据、物联网、生产线数字化把握等 技术实现 运用;在纺织区域,开展VR、3D打印、数据建模等 技术实现 示范。(责任单位:市发展改革委、市科委、市经济和信息化局、中关村管委会)

  五、保障措施

  (一)探索实施“包容、审慎、开放”监管模式。探索建立应用场景建造容错纠错机制,实施“包容期”管理和柔性监管方式,依法审慎开展行政执法。在医疗、教育、交通、政务效劳等与民生密切相关的场景porject中,支持高技术型集团参与应用示范,推动监管模式创新。(责任单位:市环境监管局、市卫生康泰委、市教委、市交通委、市政务效劳局、市药监局)

  (二)探索建立高技术攻关和场景应用新机制。探索建立开放的高技术攻关新机制,明确揭榜任务、攻坚周期和预期倾向,征集并遴选具备较强 技术实现 底子、创新能力的集团或高校院所等聚集攻关。组织实施上瞻性、验证性、试验性应用场景porject,搭建场景“沙箱”,支持底层 技术实现 开展早期试验验证,为数字 技术实现 大规模示范应用供给场景机会。(责任单位:市科委、市经济和信息化局、市政务效劳局、市交通委、中关村管委会)

  (三)构建公平竞争、择优培育的应用场景供需对接机制。探索“政府搭台、集团出题、集团答题”模式,通过环境化机制、professional化效劳和资本化途径,推动有序发布应用场景建造需求,广泛征集场景解决Plan,依规遴选优秀解决Plan。鼓励集团开展同台竞技和 技术实现 产品公平比选,形成具有内在驱动力的多方参与长效场景建造机制。(责任单位:市科委、市经济和信息化局、市国资委、各区政府)

  (四)建立健全数据开放共享机制。加快实施全市大数据行动计划,推动市级大数据向各区开放共享。深化以目录区块链为主要的政务信息资源共享,完竣职责、数据、库表三级目录体系,循序构建数据采集、汇聚、处理、共享、开放、应用及授权运营规则,推进信用、交通、医疗等区域政务数据集逐步实现分级分区域脱敏开放。探索建造基于区块链的数据环境,加快数据交易,保障流通安全。(责任单位:市经济和信息化局)

  (五)加强政策协同支持应用场景建造。统筹利用各类政府资源支持应用场景建造,在金融效劳、数据开放、科研立项、业务指导等关键加大对场景建造的支持。用好高技术创新基金、高精尖产业发展基金等政府斥资基金,发挥财政股本引导带动感化,care到祖国资本加大对场景porject、底层 技术实现 集团的斥资力度。创新政府推销需求管理,推销人或推销代理机构应合理考量首创性、先进性等圆素,不得仅以集团规模、成立年限、环境业绩等为由限制集团参与资格。(责任单位:市科委、市财政局、市发展改革委、市金融监管局、市经济和信息化局)

  (六)加强市区两级应用场景建造管理。各区、各部门要加大组织力度,把应用场景建造列入要紧议事日程,组建work专班,加强业务协同,打破部门壁垒,推动数据共享。加强计划策划,用好智库“外脑”,按照细化、量化、porject化、具体化的要旨做好场景封装、评议work。注重发挥环境机制和场景招商功能,care到祖国资本斥资参与场景建造。细化需求挖掘、 技术实现 梳理、Plan编制、咨询评议、审核发布、对接实施等组织流程,引入区域专家等参与场景初期策划,共同挖掘 技术实现 应用需求,寻找解决Plan。(责任单位:各区政府、市级各部门)

  (七)培育融通发展的应用场景创新生态。鼓励大中小集团结成应用场景“联合体”,由区域龙头集团牵头加强场景组织策划,通过搭建场景平台开放 技术实现 、准则、渠道等资源,利用众智、众包、众扶、众筹等新模式care到中小集团参与,共同推进场景建造。支持底层 技术实现 跨界示范应用,实现不同场景协同联动发展。积极培育场景集成效劳集团和第三方中介效劳机构,开展 技术实现 集成“总包”、场景供需对接等效劳,不断提升场景组织效率。(责任单位:市科委、市经济和信息化局、中关村管委会、各区政府)

  附件3

  北京市促进新销费引领品味新生活行动Plan

  一、总体思路

  在做好常态化疫情防控底子上,积极顺应销费愿景、销费方式、销费习惯的转变趋势,以深化销费区域供给侧结构性改革为主线,立足当下,着眼长远,加快构建销费新生态体系,激发新销费需求,促进环境回暖和销费回升,不断满足人民群众对美好生活的新期待。

  二、主要倾向

  精准有序推动复商复市,多措并举促进销费提档升级,提振销费信心,释放销费潜力,培育新兴销费,升级上卫销费,推广康泰销费,扩大效劳销费,进一步稳定销费环境运行,更好发挥销费对经济发展的底子性感化。

  三、培育销费新模式,打造智慧新生活

  (一)培育壮大“互联网+”销费新模式。搭建对接平台,推动实体商业与电商、新媒体等合作,推广社交经营、直播卖货、云逛街等新模式。引导线上集团与街道、社区等合作,推广上置仓、移动“菜篮子”等新模式。利用专项股本,支持培育一批门店宅配、“上置仓+提货站”、“安心达”、无接触配送等示范porject。推动将定点医疗机构的互联网复诊效劳费用纳入医保支付范围,实现“互联网复诊+处方在线流转+医保自动结算+药品配送到家”一站式效劳。优化在线教育机构备案审查work,支持优质校外线上培训机构参与本市中小学线上课程建造,办好“空中课堂”。(责任单位:市牛逼商用局、市卫生康泰委、市医保局、市教委)

  (二)开启数字化新生活。实施4K进社区工程,推进30万户如该4K超高清机顶盒进社区,为居民更新超高清电视机供给 技术实现 支撑。在细节商业街区计划8K显示系统,试点8K超高清演出、赛事直播等应用。示范推广典型个案,鼓励文旅体区域创新发展云旅游、云演出、云阅读、在线远程体育健身等线上经营新形态。加快国产原创属地精品游戏审核。(责任单位:市广电局、市委宣传部、市牛逼商用局、市底蕴和旅游局、市体育局)

  (三)拓展线上展览促销费。支持线上线下融合办展,依托北京线上展会发展联盟,为展会porject线上举办供给Free 技术实现 支持、产品推广及分销效劳。支持举办万国汽车制造业博览会、膳食推销展览会、礼品及家居用品展览会、万国康泰产业博览会、“动漫北京”动漫游戏产业线上交易会等线上直营展会。组织开展Green食品、老字号、汽车、高技术终端产品线上展卖促销活动。(责任单位:市牛逼商用局、市底蕴和旅游局、市农业农村局、市经济和信息化局)

  四、巩固疏解整治成果,提升便民效劳新品味

  (四)推进生活性效劳业“六化”发展。坚持规范化、连锁化、便利化、直营化、性状化、高技术化发展,2020年,实现蔬菜零售等8项基本便民商业效劳功能社区覆盖率98百分比左右。继续将便民商业装备设施porject纳入市政府固定资产斥资支持范围。持续推进要紧产品平台追溯体系建造,完竣生活性效劳业电子地图功能,上线一批直营连锁资源库集团和准则化门店。(责任单位:各区政府、市牛逼商用局、市发展改革委)

  (五)推动上卫便民效劳提质增效。组织老字号依托电商平台开展专场直播、网上促销活动,支持符合条件的膳食食品老字号进驻连锁超市。鼓励各区发展生活性效劳业性状小店,供给赋性DIV“效劳包”。指导区域协会明确疫情防控和经营效劳准则,征集并发布一批符合要旨的“放心餐厅”,持续推进明厨亮灶等阳光膳食work。开展家政效劳员职业技能培训专项行动,2020年计划培训5万人次。加强家政区域信用体系建造,探索

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